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中國能源研究會高級研究員、今日智庫首席專家：牛克洪 2017年市場煤價可預期，大家擼起袖子加油干！ 2017年市場煤炭價格是一個什么狀態(tài)呢？我給予的研判是：市場煤炭價格“溫和波動”。何為“溫和波動”？就是“基礎價+浮動價”這個價格機制的主導作用，即以5500大卡動力煤535元/噸基礎價為基點，市場煤價大體在500元/噸至650元/噸合理區(qū)間內進行浮動。這個浮動的前提是，只有市場煤炭供需關系總體處于基本平衡波動的狀態(tài)，市場煤炭價格才會這樣的浮動。為保持2017年我國市場煤炭價格“溫和波動”態(tài)勢，應注重發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手的協(xié)調作用。一、依靠市場 “無形之手”，順應規(guī)律而動。經(jīng)濟發(fā)展是有周期起伏波動性規(guī)律牽市場也有高潮到低潮、低潮轉高潮運行規(guī)則的。由此，市場煤炭價格也會隨之由高到低、再由低升高的。我國煤炭市場自2012年5月突發(fā)逆轉，已先后渡過了2012至2013年的市場“煤炭價格由高到低期”和2014至2015年的市場 “煤炭價格底谷盤整期”，按其市場規(guī)則隨后的2016至2017年也應進入市場“煤炭價格由低到高期”，這是市場價格周期規(guī)則運行的必然。當然，這種煤炭價格高與低的絕對值是變化的，也不是原樣恢復的。應當看到，2017年中國煤炭市場己進入“危機緩慢復蘇階段”，此階段市場煤炭價格不會出現(xiàn)大漲大降情況的，對此應有堅定的信心。二、發(fā)揮政府“有形之手”，順勢調節(jié)而為。在遵循市場基本規(guī)則的同時，政府也不能無所作為，應順勢而為?？上驳氖墙?jīng)過實踐不斷探索與積累，現(xiàn)在我國政府有關部門己初步找到了“有形之手”作為的途徑和方法。一是運用國家大政策，優(yōu)化產業(yè)結構。國家強力推進供給側改革、能源革命和煤炭去產能政策，隨著這些戰(zhàn)略部署的逐漸落地和政策的有效實施，一大批落后產能將被淘汰出局，一批隱瞞產量現(xiàn)象也被嚴格限制。更重要的是在煤炭企業(yè)管理層對國家去產能政策的理解會更深了，政策執(zhí)行的自覺性會更強了，上下認知的趨同將會形成較好的政策執(zhí)行協(xié)同錚從而使國家去產能政策更好的得以實施，政策效應也將在市場供需關系平衡中逐漸顯現(xiàn)出來。這一大政策的有效實施將基本破解產能過剩市場供大于求的嚴重問題，為穩(wěn)定市場煤炭價格奠定了堅實的基礎。二是利用“276”新方法，適時使用調節(jié)。2016年國家發(fā)改委啟用的“276個鎰魅鍘敝疲這是一個不錯的“方子”，據(jù)測算，嚴格實施“276個工作日”制可比330個工作日生產量下降5.8億噸左右，也就是說“276個工作日”儲備了5.8億噸的可隨時調節(jié)的彈性產儲量，一旦需要馬上可以通過調節(jié)工作時間有計劃的釋放部分產能。以此可以極大的抑制、調節(jié)和緩解煤炭市場供需關系失衡的矛盾，保持市場煤炭價格在合理區(qū)間內波動。三是利用供需長協(xié)機制，保持煤價穩(wěn)定。在政府倡導、督察下，煤炭供應方與煤炭消費方簽訂長期合同，同時國家發(fā)展改革委和國務院國資委也以發(fā)改運行[2016]2502號文件，正式印發(fā)《關于加強市場監(jiān)管和公共服務空廈禾恐諧て諍賢履行的意見》，這個《意見》得以嚴格執(zhí)行將會極大維護煤炭市場供需關系長期基本穩(wěn)定的格局，進一步強化煤炭供需大客戶長協(xié)的約束力。當煤炭供應方與電力需求方簽訂“大單”后，就打下了穩(wěn)定市場的“基石”，也在煤炭大市場中樹立了標析，起到了示范，從而鎖苛斯┬杷方市場的風險，避免出現(xiàn)煤炭供應大起大落、煤炭價格大漲大降的現(xiàn)象，也可基本維持市場煤炭價格在合理區(qū)間內平衡波動的局面。